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南通市區河道整治審計成效顯著
來源:市審計局 發佈時間:2020-11-03 字體:[ ]

城市水環境治理是一個全國性難題,也是制約南通市高質量發展的突出短板。近年來,南通市積極踐行習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念和長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”的重要指示,開展新時代治水實踐。通過三年努力,南通實現了城區水質“後進生”向“優等生”的蝶變,甩掉了“水質狀況全國排名靠後”的帽子;2019年,該市水質改善幅度列全國重點城市第17位,中心城區66平方公里內主要河道水質由劣V類提高到Ⅲ類,長江水Ⅲ類進城Ⅲ類出城,16條城市黑臭水體全面消除。

為更好助力市委、市政府打好治水攻堅戰,南通市審計局今年年初組織實施了2017至2019年市區河道整治管理情況專項審計調查,揭示了工程建設、資金使用、整治效果及長效機制、河長制落實等四方面15個問題。日前,該局在審計回訪中瞭解到,水利局、城建集團等主管部門和相關市轄區在充分採納審計建議的基礎上,積極部署和推進整改工作。

整治政策進一步落實落細。針對審計反映的部門間溝通協調不暢、影響整治進度的問題,在推進機制上,該市變“九龍治水”為“指揮部統一作戰”,水利、住建、市政園林等相關部門和屬地政府打破部門、地域藩籬,展開聯合治水。指揮部實行一週一例會、一週一滾動任務清單、清單留痕銷號等管理模式,有問題立刻解決,治理不再“各自為戰”、方案不再“各編各曲”。針對審計反映的前期調研不充分、未將個別污染嚴重河道及時納入整治計劃問題,該市開發區主動對接全市“自然活水”大規劃,花大力氣摸清全區黑臭河、斷頭河、箱涵、壩頭壩梗底數,及時調整年度整治計劃,確保石材市場南北河等污染嚴重河道及時納入整治。針對審計發現的重項目實施、輕決算管理的普遍性問題,該市水利局做出了進一步的規範和要求,各區及主管部門紛紛開展自查,及時清理已完工項目,編報竣工決算,推動固定資產結轉。

整治力度進一步加大。針對審計發現的“六小行業”排水治理等方面存在部分難點未攻克的問題,該市市、區兩級政府明確資金分擔比例,對濠河及周邊45平方公里範圍內的區級河道整治項目,由市級財政給予50%補助。同時,該市啓動了“六小行業”控源截污專項整治行動,市、區、街道、社區四級聯動,實地踏勘丈量,不漏掉任何一處堵點和潛在污染源,共排查和整改“六小行業”問題排口3842處,從根源上解決污水入河問題。

管養長效機制進一步健全。針對審計抽查發現的少數已完成整治的河道部分河段因建管不同步、以建代管等原因出現返臭的情況,市委、市政府採納審計建議,出台城市建設和管養體制文件,明確了市、區兩級河道管養內容和職責,落實責任主體,將河道管理納入城市網格化管理體系,進一步細化完善河長制工作考核目標任務,推動各級河長守河有責、守河擔責、守河盡責。該市生態環境部門每週日對主城區35條河道斷面取樣監測,每週四出具水質監測數據。水利部門在“江海晚報”“南通百通APP”等媒體每週滾動刊出主要河道水質週報。市河長辦開通了熱線電話和微博、微信公眾號,接受羣眾對水環境污染問題線索舉報。

截至目前,整改工作已基本完成,黑臭河道整治實現了提檔升級,全市區域治水試運行工作的啓動標誌着該市將中心城區治水經驗在全大市範圍內進行推廣運用。南通審計人助力打贏污染防治攻堅戰、促進提升城市水環境取得了階段性成效。

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